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真人赌博:国务院批复雄安新区规划十大关键点

时间:2019/1/2 18:18:34  作者:  来源:  查看:44  评论:0
内容摘要:  国务院2日公布了《关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》(简称《总体规划》),对雄安新区的定位、国土空间开发、生态环境、城乡融合发展、房地产开发等进行了明确。  具体来看,关键内容包括了:  1、推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼,与以2022年北...
  国务院2日公布了《关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》(简称《总体规划》),对雄安新区的定位、国土空间开发、生态环境、城乡融合发展、房地产开发等进行了明确。


  具体来看,关键内容包括了:

  1、推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼,与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,促进京津冀协同发展。

  2、要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,建设完善基础设施,提供优质公共服务,进一步优化营商环境,积极主动对接疏解需求,科学规划功能布局,重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能,促进生产要素合理有序流动,增强雄安新区内生发展动力。

  3、将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体,形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构。

  4、强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理,建立多水源补水机制,逐步恢复淀区面积,有效治理农村面源污染,确保淀区水质达标,逐步恢复“华北之肾”功能,远景规划建设白洋淀国家公园。

  5、要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区,率先开发启动区,集约发展外围组团,稳步推进新型城镇化,有序引导人口、产业合理分布,分类打造特色小城镇。

  6、坚持中西合璧、以中为主、古今交融,强化规划引导和控制,细致严谨做好单体建筑设计,塑造体现中华传统经典建筑元素、彰显地域文化特色的建筑风貌,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。

  7、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制,严禁大规模商业房地产开发。

  8、加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。

  9、建设国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施,引进和培育创新型企业,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推进京津冀协同创新。

  10、在京津冀协同发展领导小组统筹指导下,河北省委和省政府要切实履行主体责任,建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系,把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设;逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系,创造“雄安质量”。

  因元旦前就有消息称雄安新区规划获批,雄安概念股在今日的二级市场上有所表现,相关个股走势强劲,截至收盘,空港股份(7.880, 0.72, 10.06%)、永清环保(5.720, 0.52, 10.00%)、东方通(14.110, 0.06, 0.43%)信等涨停,银龙股份(4.840, 0.18, 3.86%)、科林电气(13.290, 0.12, 0.91%)、博深工具(8.600, 0.24, 2.87%)、冀东装备(14.540, 0.14, 0.97%)、万方发展(5.770, 0.22, 3.96%)等涨幅居前。

  疏解北京非首都功能,蓝绿空间占比稳定在70%

  国务院要求,雄安新区要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。


  按照《总体规划》,推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼,与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,促进京津冀协同发展。按照分阶段建设目标,有序推进雄安新区开发建设,建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

  同时,承接北京非首都功能疏解。抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,进一步优化营商环境,积极主动对接疏解需求,科学规划功能布局,重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能,促进生产要素合理有序流动,增强雄安新区内生发展动力。并坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,统筹生产、生活、生态三大空间,严守生态保护红线。

  具体来看,严格保护永久基本农田,严控城镇规模和城镇开发边界,实现多规合一,将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体,形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构。实施全域分区空间管控,通过网格化、信息化和精细化管理,强化对各类开发与保护活动的空间引导和落地管控,构建规模适度、空间有序、用地节约集约的发展新格局。

  强化白洋淀生态修复,不建高楼大厦

  《总体规划》要求,强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理,建立多水源补水机制,逐步恢复淀区面积,有效治理农村面源污染,确保淀区水质达标,逐步恢复“华北之肾”功能,远景规划建设白洋淀国家公园。开展大规模植树造林,塑造高品质城区生态环境,保障区域生态安全。推动区域环境协同治理,根本改善大气环境质量,严守土壤环境安全底线,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。


  

  在推进城乡融合发展方面。形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区,率先开发启动区,集约发展外围组团,稳步推进新型城镇化,有序引导人口、产业合理分布,分类打造特色小城镇。实施乡村振兴战略,全面建设美丽乡村,促进农村一二三产业融合发展。

  在塑造新区风貌特色方面。要强化分区引导,打造蓝绿交织、清新明亮、疏密有度、城淀相映的总体景观风貌。加强城市设计,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。坚持中西合璧、以中为主、古今交融,强化规划引导和控制,细致严谨做好单体建筑设计,塑造体现中华传统经典建筑元素、彰显地域文化特色的建筑风貌,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。合理保护和利用雄安新区历史文化遗产。

  严禁大规模商业房地产开发

  《总体规划》提到,优先发展现代教育,高标准配置医疗卫生资源,建设公共文化服务设施,构建完善的全民健身设施网络,提供多层次公共就业服务,创新社会保障服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制,严禁大规模商业房地产开发。

  同时,构建现代综合交通体系。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。

  坚持公交优先,综合布局各类城市交通设施,实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接,打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。建设绿色低碳之城。要坚持绿色低碳循环发展,推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,推进资源节约和循环利用。

  确立水资源开发利用红线,以水定城、以水定人,实行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市,构建集约高效可靠的供排水系统。优化能源结构,建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统,推进本地可再生能源利用,严格控制碳排放。提高绿色建筑、节能相关标准,全面推动绿色建筑设计、施工和运行。构建先进的垃圾处理系统,全面推行垃圾分类,促进垃圾资源化利用。合理布局地下基础设施网络,有序利用地下空间。


 

  河北省领任务,雄安集团发布招标公告

  《总体规划》要求在京津冀协同发展领导小组统筹指导下,河北省委和省政府要切实履行主体责任,加强组织领导,全力推进雄安新区规划建设各项工作;建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系,把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设;逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系,创造“雄安质量”,各有关部门和单位以及北京市、天津市等各地区,要积极主动对接和支持雄安新区规划建设,形成推动雄安新区高质量发展的合力。

  河北省委召开常委会扩大会议表示,中央批复河北雄安新区总体规划,标志着雄安新区进入大规模发展建设的新阶段。要举全省之力,全面推进雄安新区规划建设向纵深发展。

  一要着力完善雄安新区规划体系,把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设;

  二要积极出台配套政策,为雄安新区规划建设提供有力政策支撑;

  三要大力推进重点项目建设,积极承接北京非首都功能疏解;

  四要扎实稳妥推进征迁工作,切实保障群众正常生产生活;

  五要加大交通、绿化、基础设施建设等工作力度,切实治理和保护白洋淀生态环境;

  六要加强科学管控,确保群众正常生产生活,不断增强群众获得感和幸福感。

  值得注意的是,12月26日,中国雄安集团发布了4个工程项目招标公告,涉及两条道路的勘察设计(工程总投资24.11亿元)、混凝土搅拌站项目选择投资人(项目总投资2.64亿元),以及建筑产业园的勘察设计。

  同日,2019年全国交通运输工作会议上,提出在“大力推进京津冀暨雄安新区交通建设”方面,雄安新区周边的京雄城际铁路、津石高速等项目建设将加快推进,京港(台)高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目将加快前期工作。

  市场看好雄安规划机会

  天风证券(6.100, -0.13, -2.09%)最新的研究报告表示,雄安规划赶在进入2018年末2019年初得到中央批复,预计雄安新区的建设将会是19年政府工作的重点之一,随着前期动工加快步伐,基建相关标的有望优先受益;加上京津冀地区基建项目稳步推进,预计单高铁项目19年就能带来的增量水泥需求有望达到1000万吨,因此重点关注冀东水泥(12.190, -0.19, -1.53%)、金隅集团(3.360, -0.14, -4.00%),两者在京津冀地区产能合计占比达到60%,在需求向好价格向上的情况下弹性最大;进入中期建设阶段防水龙头东方雨虹(13.050, 0.10, 0.77%)、石膏板龙头北新建材(13.860, 0.10, 0.73%)有望受益。

  联讯证券分析师刘萍认为,明确提出要大力推进重点项目建设、加大交通、绿化、基础设施建设等工作力度,切实治理和保护白洋淀生态环境;规划获批意味着大规模建设开始,基建先行,高铁、高速和市政道路、生态投资将是2019年重点。

  雄安新区对建筑上市公司业绩贡献整体有限,据刘萍统计,雄安新区重大基建项目大约总投资在2000亿左右,按照平均5年左右的建设周期(主要是高铁和高速,建设周期较长),年投资在400亿+,以交通和生态环保为主,按照建安工程占投资比例约65%计算,带来年工程需求约300亿左右,考虑高铁等项目主要由央企建设概率大,对其业绩贡献有限。


  对水泥企业有一定弹性,按照每亿元基建投资带动水泥需求1.5万吨测算,带来水泥需求约600万吨,河北2017年水泥产量约8440万吨,如果简单以产量代表需求,则雄安新增需求约占河北需求的7%左右,华北主要水泥企业冀东和金隅2017年合计水泥销量约6000万吨,雄安需求占其销量约10%,整体来看,对冀东和金隅2019年需求有一定弹性。

  川财证券表示,雄安新区的智能感知与空间、交通等同步规划、同步建设,将科技与基建相结合,是目前政策明确支持的方向,可能成为基建托底经济重点侧重的区域。

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